Tu­ži­la­štvo bi mo­ra­lo da uzme iz­vje­štaj dr­žav­ne re­vi­zi­je o Mi­ni­star­stvu vanj­skih po­slo­va i evrop­skih in­te­gra­ci­ja (MVPEI) kao po­la­zni do­ku­ment na osno­vu ko­jeg će kroz rad­nje iz­vi­đa­ja utvr­di­ti pre­ci­znu kri­vič­no-prav­nu od­go­vor­nost na svim ni­vo­i­ma, oci­je­nje­no je iz ne­vla­di­nog sek­to­ra. Oni su is­ta­kli da je ve­o­ma ne­ga­ti­van iz­vje­štaj Dr­žav­ne re­vi­zor­ske in­sti­tu­ci­je (DRI) o MVPEI, na či­jem je če­lu do­ne­dav­no bio Igor Luk­šić, ve­o­ma va­žan in­di­ka­tor za tu­ži­la­štvo.
Ko­or­di­na­tor u Cen­tru za gra­đan­sko obra­zo­va­nje Ana Vu­jo­še­vić ka­za­la je da se ra­di o iz­vje­šta­ju ko­ji zah­ti­je­va pu­nu po­zor­nost jav­no­sti ali i nad­le­žnih or­ga­na, jer je to jed­no od naj­ne­ga­tiv­ni­jih mi­šlje­nja ko­je je DRI da­la od osni­va­nja do da­nas u ve­zi sa ra­dom ne­kog mi­ni­star­stva. Vu­jo­še­vi­će­va je re­kla da se iz sa­mog iz­vje­šta­ja ja­sno vi­di da se ra­di o „vr­hu le­de­nog bri­je­ga”, s ob­zi­rom na to da ni­je ob­u­hva­će­no cje­lo­kup­no po­slo­va­nje MVPEI.
– Iz­vje­štaj je pi­san na osno­vu de­talj­ne kon­tro­le 18 od 34 di­plo­mat­sko-kon­zu­lar­na pred­stav­ni­štva, ali i na tom uzor­ku su utvr­đe­ne kraj­nje za­bri­nja­va­ju­će ne­pra­vil­no­sti. Ko­nač­no, sti­če se uti­sak da je sva­ki seg­ment ko­ji je bio ob­u­hva­ćen kon­tro­lom re­zul­ti­rao ta­kvim obi­mom ne­pra­vil­no­sti, ka­ko u fi­nan­sij­skom di­je­lu, ta­ko i u po­što­va­nju za­kon­skih pro­pi­sa, da bi Vla­da tre­ba­lo pod hit­no da pri­stu­pi ozbilj­nom utvr­đi­va­nju od­go­vor­no­sti za na­sta­lo sta­nje – uka­za­la je Vu­jo­še­vi­će­va za „Dan”.
U tom di­je­lu, ka­ko je re­kla, po po­sto­je­ćem ustroj­stvu mi­ni­star i ge­ne­ral­ni se­kre­tar tre­ba da pru­že broj­ne od­go­vo­re.
– Ne bi bi­lo sva­ka­ko do­bro da ovo osta­ne na ni­vou iz­vje­šta­ja i krat­ko­traj­ne pri­če u me­di­ji­ma, jer se ra­di o ne­za­pam­će­nom skan­da­lu i to u mi­ni­star­stvu ko­je je ve­o­ma va­žno u pro­ce­si­ma NA­TO i EU in­te­gra­ci­ja, a ovim se uru­ša­va kre­di­bi­li­tet či­ta­ve in­sti­tu­ci­je, a po­sle­dič­no mo­že lo­še uti­ca­ti i na te pro­ce­se – re­kla je Vu­jo­še­vi­će­va.
Dr­žav­na re­vi­zor­ska in­sti­tu­ci­ja (DRI) da­la je ne­ga­tiv­no mi­šlje­nje na fi­nan­sij­ski iz­vje­štaj Mi­ni­star­stva vanj­skih po­slo­va i evrop­skih in­te­gra­ci­ja. DRI je u re­vi­zi­ji, ob­ja­vlje­noj na nje­nom saj­tu, utvr­di­la da go­di­šnji fi­nan­sij­ski iz­vje­štaj mi­ni­star­stva ni­je u svim ma­te­ri­jal­no zna­čaj­nim aspek­ti­ma sa­sta­vljen i pre­zen­to­van na fer i objek­ti­van na­čin u u skla­du sa va­že­ćim okvi­rom fi­nan­sij­skog iz­vje­šta­va­nja.
Ko­or­di­na­tor u In­sti­tu­tu al­ter­na­ti­va Mar­ko So­šić re­kao je da je DRI i ra­ni­je, u iz­vje­šta­ji­ma o re­vi­zi­ji za­vr­šnog ra­ču­na bu­dže­ta dr­ža­ve, upo­zra­va­la na lo­še prak­se kod MVPEI, a sa­da vi­di­mo da se ti pro­ble­mi ni­su rje­ša­va­li. So­šić je za „Dan” re­kao da je još u iz­vje­šta­ju za za­vr­šni ra­čun za 2011. go­di­nu DRI upo­zo­ra­va­la da u MVPEI po osno­vu ugo­vo­ra o dje­lu ra­di vi­še li­ca (čak 36), ko­ja su oba­vlja­la po­slo­ve utvr­đe­ne si­ste­ma­ti­za­ci­jom rad­nih mje­sta.
– DRI je ta­da pi­sa­la i o ne­re­al­nom pla­ni­ra­nju bu­dže­ta MVPEI, pro­ble­mi­ma sa po­gre­šnim evi­den­ti­ra­nji­ma upla­ta za ugo­vo­re­ne uslu­ge, ne­iz­vje­šta­va­nje o po­tro­šnji iz te­ku­će re­zer­ve, kao i pro­ble­mi­ma u na­či­nu ob­ra­ču­na za­ra­da za za­po­sle­ne u di­plo­mat­sko-kon­zu­lar­nim pred­stav­ni­štvi­ma – na­veo je So­šić.
Pre­ma nje­go­vom su­du, nad­zor nad ra­dom mi­ni­star­stva i di­plo­mat­sko-kon­zu­lar­ne mre­že je slab i to je je­dan od naj­zna­čaj­ni­jih na­la­za.
– Iz­vje­štaj do­no­si po­dat­ke o sla­bom ra­du ge­ne­ral­nog di­plo­mat­skog in­spek­to­ra, ko­ji je od pet pla­ni­ra­nih kon­tro­la u 2014. go­di­ni spro­veo jed­nu, a i taj iz­vje­štaj ni­je sa­či­njen ona­ko ka­ko bi tre­ba­lo pre­ma pra­vil­ni­ku mi­ni­star­stva. Osim in­spek­ci­je, mi smo tra­ži­li iz­vje­štaj unu­tra­šnje re­vi­zi­je za pret­hod­nu go­di­nu, ali ni­smo uspje­li da do­bi­je­mo taj do­ku­ment, jer je je­di­ni­ca tek for­mi­ra­na kra­jem 2015. go­di­ne. To zna­či da MVPEI sko­ro pet go­di­na ka­sni sa oba­ve­zom us­po­sta­vlja­nja ovog vi­da kon­tro­le, ko­ji bi, da je funk­ci­o­na­lan, mo­gu­će spri­je­čio ne­ke od ne­pra­vil­no­sti iz iz­vje­šta­ja – za­klju­čio je So­šić.
M.V.


Do­ku­men­ta­ci­ju do­sta­vi­li tu­ži­la­štvu

DRI će tu­ži­la­štvu do­sta­vi­ti kom­plet­nu do­ku­men­ta­ci­ju o re­vi­zi­ji, ima­ju­ći u vi­du da je to nje­na za­kon­ska oba­ve­za, s ob­zi­rom na iz­ra­zi­to ne­ga­tiv­no mi­šlje­nje. Pre­ma na­la­zi­ma re­vi­zi­je, MVPEI je u pro­šloj go­di­ni prek­rši­lo osam za­ko­na, dvi­je ured­be, tri pra­vil­ni­ka i uput­stva o ra­du dr­žav­nog tre­zo­ra.


Ni­je­su kon­tro­li­sa­li šest mi­ni­star­sta­va

Pre­ma ocje­ni Mar­ka So­ši­ća, je­dan od pro­ble­ma je što vi­še od de­set go­di­na od po­čet­ka ra­da DRI re­sor vanj­skih po­slo­va tek sa­da do­la­zi na red.
– DRI ni­je uspje­la da iz­vr­ši kon­tro­lu svih mi­ni­star­sta­va – od 16 mi­ni­star­sta­va, šest još ni­je bi­lo pred­met re­vi­zi­je – Mi­ni­star­stvo prav­de, Mi­ni­star­stvo sa­o­bra­ća­ja i po­mor­stva, Mi­ni­star­stvo na­u­ke, Mi­ni­star­stvo za in­for­ma­ci­o­no dru­štvo i te­le­ko­mu­ni­ka­ci­je, Mi­ni­star­stvo eko­no­mi­je, pa čak ni Mi­ni­star­stvo fi­nan­si­ja. Ne­do­pu­sti­vo je da ovi va­žni re­so­ri, od ko­ji su ne­ki bu­džet­ski vr­lo zna­čaj­ni, do sa­da ni­jed­nom ni­su bi­li pred­met sa­mo­stal­ne fi­nan­sij­ske re­vi­zi­je – sma­tra So­šić.